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法律
2019年浙江公務員考試法律常識:我國憲法的修正歷程
http://www.96293309.com       2018-06-06      來源:浙江公務員考試網
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  我國現行的“八二憲法”(即1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過)隨著改革開放和社會主義現代化建設的不斷發展,經歷了1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次個別條款和部分內容作了修正。但就其與中國特色社會主義理論體系知識的聯系性而言,后面四次的部分內容的修正較為重要。


  1993年憲法修正


  1993年對現行憲法進行一定的修正。涉及的部分內容有:


  (一)內容


  1.在憲法序言第七自然段增加了“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義的理論”、“堅持改革開放”等內容;


  2.刪去憲法第八條中的“農村人民公社”,增加規定家庭聯產承包責任制的內容;


  (二)與中國特色社會主義知識的聯系


  1.社會主義初級階段及基本路線


  1987年黨的十三大會議上,中國共產黨明確提出并闡述的社會主義初級階段的概念、社會主義初級階段基本路線的內容。且此次大會是對“社會主義初級階段”內容的首次提出。同時,在黨的十三大上,也發展了在黨的十二大中提出的“建設有中國特色的社會主義”的概念,從而形成了“建設有中國特色社會主義的理論”。


  1992年鄧小平的南方談話及黨的十四大的召開,黨和人民深化了對改革開放的認識,也堅定了對改革開放的信心。故1993年修憲中增加了“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義的理論”、“堅持改革開放”等內容,其實就是在以最高法的形式來明確我國的基本國情及發展道路。


  2.改革開放


  20世紀70年代末,我們在安徽小崗村開始整個國家的改革開放的進程,隨后1984年我國的改革也從農村走向城市。所以,農村的“家庭聯產承包責任制”也就是在我國的整個改革開放中最早進行經濟體制方面的探索。直到1993年,在其進行了十五年的實踐過程中,逐步的到認可與發展,最終寫入憲法,成為定制。


  1999年憲法修正


  1999年憲法修正的部分內容有:


  (一)內容


  1.憲法序言第七自然段:“我國正處于社會主義初級階段”修改為“我國將長期處于社會主義初級階段”、在“中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,馬克思列寧主義、毛澤東思想”后增加了“鄧小平理論”、“根據建設有中國特色社會主義的理論”修改為“沿著建設有中國特色社會主義的道路”等;


  2.憲法第六條增加了“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”即規定社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度等。


  (二)與中國特色社會主義知識的聯系


  1.基本國情、中國特色社會主義理論體系


  1997年黨的十五大報告中,指出“我們講一切從實際出發,最大的實際就是中國現在處于并將長時期處于社會主義初級階段。”在此次黨的大會上,我們黨明確了我國的基本國情,同時也深化了對基本國情下如何建設社會主義進行了進一步的詳細部署:例如在此次大會上提出了新“三步走”戰略、初級階段基本綱領等內容。


  隨著我國社會主義建設及改革的實踐檢驗,在黨的指導思想中最終形成了以鄧小平同志為中心的鄧小平理論,進一步完善了我國建設與改革的理論指導,同時也堅定了我們的道路就是要走“中國特色社會主義道路”。故1999年修正后的憲法明確了國情、豐富了理論、并鮮明指出了我國的發展道路。


  2.中國特色社會主義經濟建設


  1992年黨的十四大確定要建立社會主義市場經濟體制以后,經過五年的努力,黨和國家對改革開放有了更深層次的認識與理解,對黨領導下的經濟建設也有了更寬廣的思維與強大的自信。而后在1997年黨的十五大報告中就明確提出“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。對我國的經濟發展,尤其是生產力的發展產生了巨大的推動作用。


  2004年憲法修正


  2004年對現行的“八二憲法”進行了第四次修正,內容涉及:


  (一)內容


  1.憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”。


  2.憲法第四章章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”。憲法第一百三十六條增加一款,作為第二款:“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》”等。


  (二)與中國特色社會主義知識的聯系


  1.中國特色社會主義理論體系


  在中國特色社會主義理論體系的形成與發展過程中,“三個代表”重要思想的提出對于我們要“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這個問題作出了明確回答。同時在2000年的時候江澤民指出“三個代表”重要思想是我們的立黨之本、執政之基、力量之源,且這里的“本”“基”“源”就是指人民群眾的支持與擁護。且在2002年黨的十六大中,將其寫入黨章,成為黨的指導思想,在2004年十屆人大二次會議寫入憲法。使中國特色社會主義理論體系進一步深化。


  2.國歌


  2017年10月1日開始實施的《中華人民共和國國歌法》,明確了我國“應當奏唱國歌的場合”及“奏唱國歌的禁止性規定”等內容。我國的國歌就是《義勇軍進行曲》,但是《義勇軍進行曲》作為國歌寫入憲法并不是與國旗、國徽一起進入。鑒此,《國歌法》也是晚于我國的《國旗法》《國徽法》。


  2018年憲法修正


  此次修正是在2004年后,時隔14年對現行的“八二憲法”進行再次修正。涉及內容有:


  (一)內容


  1.憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”;“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興”等。


  2.憲法序言第十一自然段中“平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。”修改為:“平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強”等。


  (二)與中國特色社會主義知識的聯系


  1.中國特色社會主義理論體系、“五位一體”


  在中特理論體系知識的學習及講解中,我們都很清楚且有明文指出“鄧小平理論”是1997年黨的十五大入黨章、1999年九屆全國人大二次會議寫入憲法;“三個代表”重要思想是2002年黨的十六大寫入黨章、2004年十屆全國人大二次會議寫入憲法。但同是中特理論體系內容的科學發展觀,一直沒有入憲法的時間。在2018年十三屆全國人大一次會議中,科學發展觀同習近平新時代中國特色社會主義思想一并寫入憲法。故科學發展觀寫入黨章是2007年黨的十七大,2018年十三屆全國人大一次會議寫入憲法。至此,中特理論體系中包含的所有理論都寫入憲法。


  2012年黨的十八大將生態文明建設提升至與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等地位,形成我們現在的“五位一體”。且黨的基本路線中關于我國發展目標在2017年十九大中明確提出為:建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。為了保持憲法、黨章兩者對國家各項事業指導的一致性,在“物質文明、政治文明、精神文明”的基礎上添加了“社會文明”與“生態文明”、在“富強、民主、文明”的基礎上增加“和諧”與“美麗”,使之與我國的“總體布局”一一對應,用于指導我國各方面的發展。


  2.社會主義民族關系


  經過民主改革和社會主義改造,消滅了剝削階級,我國的民族關系開始基本上結成各民族勞動人民之間的關系,它的基本特點是各民族之間的“平等、團結、互助”。但是,由于1957年以后指導思想上“左”的錯誤,特別是“文化大革命”的破壞,民族關系在發展中出現了嚴重曲折。 黨的十一屆三中全會后,黨和國家進行民族工作的撥亂反正,各民族之間的“平等、團結、互助”民族關系再次確立。


  在2005年的中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上首次提出“平等、團結、互助、和諧”的社會主義民族關系。


  在2007年,黨的第十七次全國代表大會召開,“鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。”首次寫入黨的報告。


  2018年,十三屆全國人大一次會議,將“平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系”寫入憲法。

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